Direktoratet for naturforvaltning (DN) sendte 23.03.2010 i to brev til høring forslag om forskrifter hh. Naturmangfoldlovens § 23 (prioriterte arter) og § 52 (utvalgte naturtyper). DN foreslår forskrifter for artene fjellrev, rød skogfrue, elvemusling, stor salamander, elvesandjeger, sinoberbille, dverggås, eremitt, honningblom, klippeblåvinge, svarthalespove og dragehode, og en forskrift for følgende fem naturtyper; slåttemark, slåttemyr, kalksjøer, kalk-lindeskog og hule eiker. Forslag til forskrift om stor salamander som prioritert art kan få omfattende følger i Follo.
Mange av dammene i Follo er knyttet til jordbrukslandskapet og har stor betydning for Follos natursærpreg og landskap, for mange andre arter enn stor salamander, blant dem en rekke rødlistete. Bruk og/eller skjøtsel av dammene er viktig for å opprettholde dem som levemiljøer, ellers vil mange uunngåelig gro igjen. Grunneiers vilje til aktiv innsats for å ta vare på dammene kan ta skade av strenge og vidtgående restriksjoner, eller av uvisshet om dette.
§ 5 i forslaget definerer som økologisk funksjonsområde for stor salamander dammene de lever i og en randsone på 300 meter, og vandringskorridorer mellom dammer der avstanden er mindre enn 1000 meter. I disse områdene er utbygging, grøfting, forurensning og lagring av masser som kan påvirke arten forbudt.
Follo er den regionen i Norge med flest registrerte salamanderforekomster. Kommunene i Follo har registrert stor salamander i 150-200 dammer. Det er godt mulig stor salamander i dobbelt så mange, og kanskje enda flere om man teller med mer eller mindre tilfeldige besøk i gode år. Økologisk funksjonsområde med en sone på 300 meter fra dammen blir ca 300 dekar. Forutsatt 400 dammer med stor salamander og at ingen ligger nærmere en annen dam enn 600 meter (hvilket flere gjør) vil forskriftsforslaget berøre ca 120 km² (vandringskorridorer ikke medregnet), eller ca 20% av totalt landareal i Follo (unntatt Enebakk).
De økologiske funksjonene for stor salamander, foruten spredning, er oftest avtakende med avstander over noen 10-metre fra dammen. Økologisk funksjonsområde på 300 meter virker voldsomt, og kan være lagt inn som "prutemonn". Dersom økologisk funksjonsområde settes til 100 meter fra dammen, som antydes i handlingsplanen, reduseres berørt areal med ca 90% i forhold til 300 meter radius, og sannsynligvis ivaretas godt over 90% av de økologiske funksjonene (unntatt spredning) for stor salamander i Follolandskapet.
Landbrukskontoret har søkt kunnskap om spredningskorridorer for salamandere, men funnet lite i norsk litteratur. Det kan være på grunn av manglende oversikt og tilgang, men kunnskapen er uansett ikke godt kjent. Hvor går vandringskorridorene? Mest i og langs grøfter og bekker? Er åkerkantene viktige? Har vegetasjonssammensetningen betydning? Hva med lukkede grøfter? Åpning av lukkete grøfter? Hvor bred kan økologisk funksjonsområde langs en korridor være? Hvilke tiltak kan skade vandringskorridoren? Hvilke tiltak kan gagne korridorfunksjonen? Sannsynligvis er dette viktige momenter for å skjønne artens utbredelse og kritiske faktorer.
Hvilke tiltak mer enn 100 meter fra dammen, unntatt i vandringskorridorer mellom dammer, kan påvirke stor salamander slik at tiltakene kan forbys med forskrift som foreslått? Hva med sprøyting og gjødsling i jordbruket? I det hele; Hvilke tiltak, unntatt gjennfylling og utsetting av fisk, omfattes ikke allerede av annet lovverk?
Verken DNs høringsbrev, vedleggene, naturmangfoldloven, odelstingsproposisjonen eller nasjonal handlingsplan for stor salamander gir gode svar på spørsmålene over. UMB ligger geografisk og faglig godt an til å få fram bedre kunnskap om stor salamander. Kanskje bør Follokommunene be om bedre begrunnelse og konsekvenskonkretisering? Høringsfristen er 23.06.2010.
Om stor salamander. Side 10-12 i vedlegg 1 til DN-brev datert 23.03.2010
DN - offentlig høring av forslag til forskrifter for prioriterte arter (høringsfrist 23.06.2010)
DN - offentlig høring av forslag til forskrift for utvalgte naturtyper (høringsfrist 23.06.2010)
DN-rapport 01/2008 - Handlingsplan for stor salamander

ML. Sist endret 31.03.2010
Link: Dokumenter i saken
hoyrekolonne