Vestby kommune Ski kommune Ås kommune Frogn kommune Nesodden kommune Oppegård kommune Landbrukskontorets hovedside

Veterinærtjenester - notat beregnet for intern bruk
Endret sist 05.02.2008

 

Bakgrunn

Kommunene mottok brev datert 16.10.2007 fra LMD og KS ang. overføring av ansvar for veterinærtjenester til kommunene f.o.m. 01.01.2008 (link til brevet nederst på siden).

Kommunenes ansvar vil bestå av to hovedoppgaver; 1) sørge for god nok veterinærdekning og 2) sørge for god nok veterinærvakt døgnet og året rundt. I og nær Follo er det flust med veterinærer. Altså er veterinærvakt Follokommunenes utfordring.

T.o.m. 2007 hadde staten ved Mattilsynet administrert veterinærvakt. Det er sørget for avtale med veterinærer i vaktområder. Alle Follokommunene (inkl. Enebakk) inngår i "Stor-Oslo veterinærvaktområde" sammen med Oslo, Asker, Bærum, Lørenskog, Rælingen, Nittedal og Skedsmo, tilsammen 14 kommuner. Det legges opp til 158 veterinærvaktområder i landet. 142 av disse omfatter inntil fire kommuner, 12 områder omfatter hver 5-6 kommuner, og fire områder har flere kommuner. Stor-Oslo omfatter desidert flest med sine 14 kommuner.

KS og veterinærforeningen har kommet fram til en sentral rammeavtale som regulerer godtgjøring og inndeling i vaktdistrikter. Det legges opp til å videreføre dagens inndeling av vaktdistrikter. Imidlertid peker LMD og KS i brevet 16.10.2007 på at kommunene i følge lovforslaget vil få større frihet til å bestemme hvordan de vil dekke behovet for veterinærer. Fra Ot.Prop.en pkt. 6.1. sakses: ”I kommuner eller områder hvor det på privat initiativ er etablerte ordninger også om natten, vil kommunene ikke behøve å sørge for en egen ordning”.

P.t. er alle veterinærene knyttet til ordningen i Stor-Oslo vaktområde bosatt i Follo. Vaktordningen er firedelt. En veterinær skal alltid være klar for utrykning. Fra Mattilsynet oppgis at veterinærene i vaktordningen er Per Malmstrøm, Garder i Vestby, Sigrid Lykkjen, Fjellstrand i Nesodden, og Jens Casper Hoelstad, Holstad i Ås. I tillegg tar to andre veterinærer noen vakter.

Kostnad for vaktordningen er hh. rammeavtale KS/NVF snaue 50.000 kr/mnd. Det betaler beredskapen, mens veterinærbesøket betales av dyreeier.

Folloveterinærene Hoelstad og Malmstrøm sier vaktordningen fungerer greit i dag. De sier også at de aller fleste utrykningene er i de seks Follo-kommunene som samarbeider om landbrukskontoret, og at de sjelden er på jobb nord eller vest for eller i Oslo, fordi veterinærhøgskolen (NVH) oftest betjener sine kunder også når behovet melder seg kveld, natt og helg. Det samme gjelder en dyreklinikk i Enebakk, og sannsynligvis andre private. Til Asker skjer det visstnok oftere at veterinærvakta i Drammensområdet rykker ut enn at det kommer veterinær fra Follo. Etter samtalene med Hoelstad og Malmstrøm antar jeg at oppgavene i Stor-Oslo vaktområde ikke kan løses på en god måte med dagens omfang (en veterinær på vakt) uten innsatsen fra veterinærhøgskolen.

Skjær i sjøen

Stor-Oslo vaktområde er i en helt spesiell situasjon, både mht. antall kommuner og ujevnt behov for vaktordningen slik den er organisert i dag. Her er det godt mulig skjær i sjøen.

Veterinærhøgskolen utfører arbeid kveld, natt og helg uten betaling for beredskap. Det er ikke unaturlig at de vil benytte anledningen til å få betalt for beredskap. Det er heller ikke usannsynlig at enkelte kommuner vil mene en sånn løsning, der veterinærhøgskolen betales for og forpliktes til beredskap, vil være bedre enn dagens ordning.

Jeg har tidligere foreslått at de 14 kommunene raskt blir enige om at dagens veterinærvaktområde videreføres i 2008, og at 2008 brukes til å avgjøre framtidige ordninger. Antatte skjær i sjøen er imidlertid dukket opp tidligere enn antatt. Av brev fra NVH datert 07.11.2007 og telefonsamtale med Halvor Hektoen 20.11.2007, ser det ut til at forutsetningene for videreføring av nåværende ordning ikke er tilstede fra 01.01.2008. NVH har til nå hatt en beredskapsordning for Oslo, Bærum, Nittedal, Skedsmo, Lørenskog og Rælingen. NVH signaliserer ønske om å videreføre sin beredskap, men må ha godtgjørelse. Hektoen anså det som praktisk umulig og faglig uforsvarlig å utvide NVHs beredskap til også å gjelde de øvrige åtte kommunene i Stor-Oslo veterinærvaktområde.

I SLF-rundskriv 57/07 informeres om at kommunene i Stor-Oslo skal få kr. 47.776,- hver for veterinærvaktansvaret. I gjennomsnitt får kommunene i landet kr. 205.508,-.

Dersom forutsetningene for videreføring av Stor-Oslo veterinærvaktområde ikke er tilstede i eller utover 2008, er det fare for at flertallet av de 14 kommunene kommer spesiellt uheldig ut ifht. overføringene fra staten.

LMD signaliserer vilje til ny vurdering av de økonomiske overføringene

Avd. dir. Gunnar Hagen i LMD sa imidlertid i telefonsamtale 21.11.2007 at LMD er kjent med problemstillingene i Stor-Oslo veterinærvaktområde, bl.a. at området er for stort for en vakt dersom NVH ikke fortsetter den beredskapsordningen de så langt har drevet med egne midler, og at LMD er innstilt på å vurdere de økonomiske overføringene til kommunene for veterinærvaktansvaret på nytt dersom forutsetningene for drift av veterinærvakt i Stor-Osloområdet endres. En ny vurdering av overføringene, og eventuelt økning, kan ifølge Hagen også skje etter 01.01.2008.   

Arne Norum, KS, peker i e-post datert 22.11.2007 på at forholdet er tatt inn i vedlegget "Presiseringer på grunnlag av data fra Mattilsynet" til A-rundskriv nr 01/2007 datert 23.11.2007. Der står det bl.a. om vaktområde Stor-Oslo: "Dersom NVH skulle velge å legge ned sin vaktordning, er det grunn til å tro at vaktområdet Stor-Oslo blir for stort til å betjenes av en veterinær på vakt i kommunal vaktordning. Dette må man evt. komme tilbake til".

Saksgang

Koordinerende utvalg for landbrukskontoret i Follo skal hadde saken oppe på møte 07.12.2007. Utvalget ber rådmannen i Ås henvende seg på vegne av de øvrige kommunene som samarbeider om landbrukskontoret til LMD, og fremme krav om ny vurdering av vaktområdeinndelingen og overføringene til Follokommunene (se brev datert 07.12.2007), samt at landbrukskontoret foreslår et midlertidig veterinærvaktsamarbeid mellom alle 14 kommunene.

 

Linker:

Jeg har hatt telefonsamtaler om saken med:

  • Hans Petter Bugge, veterinærforeningen (NVF)
  • Kirsti Edith Ullsfoss, Mattilsynets distrikskontor for Indre Østfold og Follo
  • Per Malmstrøm, veterinær i Vestby knyttet til veterinærvaktordningen
  • Jens Casper Hoelstad, veterinær i Ås knyttet til veterinærvaktordningen
  • Inger Marie Højdahl, Kommunenes Sentralforbund (KS)
  • Arne Norum, KS
  • Åsmund Prytz, Landbruks- og Matdepartementet (LMD)
  • Gunnar Hagen, Landbruks- og Matdepartementet (LMD)
  • Anne-Karine Garnaas, landbruksforvaltningen i Asker og Bærum
  • Knut Samseth, landbruksforvaltningen i Oslo, Skedsmo, Nittedal, Lørenskog og Rælingen
  • Helge Oskarsen, Enebakk kommune
  • Halvor Hektoen, Norges veterinærhøgskole (NVH)

 

Sist endret 05.02.2008
Morten Lysø

 

Til toppen

Landbrukskontoret i Follo Om ossHovedsidenKontakt oss